【渡假訂房】柏靈中央火車站A&O飯店 - 柏林
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鄰近景點
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
【Yahoo論壇／單厚之】太陽花還是太陽幫
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前行政院長江宜樺昨（12/18）晚受邀到台大社科院演講，卻遭到支持太陽花的學生抗議。抗議者關掉現場的燈，播放四年前警方在行政院驅離學生的畫面，並且包圍江宜樺，要江宜樺「滾出台大」，並朝江宜樺丟擲傳單，江宜樺只好倉促離開，演講提前結束。
抗議的學生自稱是太陽花的參與者，要求江宜樺給個交代。但昨晚的活動與四年前的太陽花本質上有很大的不同。四年前的318太陽花運動，對象是政府、標的是服貿協議，試圖改變執政者的政策，不管手段是否過激、比例是否過當，但至少為了公共政策、為了公益。
但昨晚抗議人士的標的、對象從頭到尾都是江宜樺個人，根本無關任何公益，只是私人恩怨而已。這跟高中生畢業典禮後在校門口堵教官、罪犯出獄後找當年抓自己的警察尋仇，其實並沒有什麼太大的不同。
「如果一個體系宣稱自己是民主體制，但是它對成員的訴求沒有認真回應，那麼抗議是有正當性的，哪怕是暴力的抗議。那個抗議的正當性的多寡，就與體系麻木不仁的多寡成正比。」
批評江宜樺的人，總會拿出江宜樺評論「白米炸彈客」楊儒門的這段話，質疑江宜樺的違背自己的理念。但無論抗議、暴力的抗議，原本就是程度之分的，衝進立法院、佔領立法院、路過警察局、翻過行政院圍牆、衝進行政院辦公室、甚至吃掉副秘書長蕭家淇的太陽餅，並不是「同一個程度的暴力」，不能無限上綱認為所有的暴力都是正當的、都是江宜樺原本支持的。
有另外一種論調說，因為江宜樺原本在台大是非常受到學生愛戴的好老師，江宜樺的言行不一，在學生的心中劃下了一道無法抹滅的傷痕，所以江宜樺的學生自有反對江宜樺的正當性。
我今天剛好跟一個年輕同業聊到此事，她是江宜樺最後一代的學生，10年前江宜樺出任研考會主委時，她念大三，之後江宜樺就沒有在台大教過書，如今她已經跑新聞8年了。看看昨天抗議的人士，有哪位像是被江宜樺教過的嗎？還是只要唸過台大政治系、唸過台大、唸過江宜樺的書，就理所當然有資格羞辱江宜樺？
江宜樺回台教書也一陣子，這些抗議人士並沒有如影隨形，而只是不讓他回台大政治系演講，要他「滾出台大」。彷彿台大是某一個幫派的地盤、勢力範圍，你去別的地方我不管，但我不點頭就不能進來。這究竟是太陽花，還是太陽幫？
我不是說不能夠抗議江宜樺，江宜樺雖然卸任了，仍然是公眾人物，也必須為自己的言行負責。抗議人士大可以在江宜樺進場前抗議、在演講中舉標語、在演講中提問表達不同意見，但關燈、包圍、導致演講中斷，很明顯是侵害了《憲法》第十一條規定的「講學自由」。
事件發生後，好幾位大學教授都在臉書上發文聲援江宜樺。政大法律系廖元豪說，這已經不是抗議而是鬧事，而且欺善怕惡；淡大全球發展學院院長包正豪質疑，對立場不同者，就可以不讓對方有說話的機會；銘傳大學廣電系主任杜聖聰甚至以「紅衛兵」來批評抗議者。
江宜樺昨晚的處境，某一部份是所有教學者的日常。教師與學生的地位主客意味，學生掌握老師評鑑的生殺大權，「顧客至上」、「顧客永遠是對的」，成了學校不能明講的「潛規則」，學校成了販賣成績的商店，而不是傳授知識的殿堂。教授們對江宜樺的聲援，某種程度上也是對自己處境的悲鳴。
過去因為知識份子對社會的重要性，台灣很長一段時間對大學、大學生都給予特別的尊重和特權，正如媒體經常談到台大校長傅斯年的種種事蹟。但歸根究底，《憲法》對於大學保障的，其實就是言論自由、講學自由，然後衍申成為「學術自由」。傅斯年所要保障的，也是政治力不能介入校園，和言論自由、學術自由也是同樣的概念。
「學生」並不是一個法律上的特殊身份，可以有任何凌駕於他人的特權，或是不必為自己的行為負責。行政、司法單位因為對於學術自由的尊重，對於校園相關的任何事物，都必須要格外的謹慎；但大學校園並不是中華民國法律、公權力不能及的「租界」，可以任人在裡面為所欲為。尤其在現在這種人人都可念大學、人人都是「大學生」的時代，還給「大學生」這麼多的寬容、特權，更是一件很奇怪的事。
在昨晚的事件中，學生抗議的行動，跟江宜樺的「講學自由」誰高誰低，其實很清楚。在台灣的最高學府之中，「講學自由」沒有辦法獲得應有的保障，當然是非常嚴重的事情，台大不應該等閒視之。
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【愛知目標】從加入國際保育行動到里山倡議 高雄如何成為生態城市？
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2018年07月09日 上稿編輯： 黃鈺婷 作者：李育琴
近年來，「生態城市」一直是高雄市政府施政的目標與宣告。縣市合併後，高雄市行政區域擴及都會、鄉村和山林，自然環境包含了高山、丘陵、惡地形、平原和濕地等多種樣貌；這個人口277萬的工業城市，有山河、海港，融合了多元豐富的人文和生態資源。
高雄近年積極透過國際參與，宣示作為一個國際城市在全球變遷和生物多樣性保育等議題上的努力。為因應氣候變遷所帶來的極端氣候，高雄以復育都會區的濕地和公園為策略，將公園綠地、生態保護區和各個濕地進行串聯，打造「高雄濕地生態廊道」，希望營造人與生物和諧共存的生態城市。
而在生物多樣性保育的議題上，2011年高雄市政府與世界其他城市簽訂了《地方生物多樣性行動備忘錄》（LAB MOU），作為高雄提升都會生物多樣性保育的宣示。
加入ICLEI、簽署LAB MOU 推動城市生物多樣性保育
LAB是Local Action for Biodiversity的縮寫，由國際組織「地方環境行動國際委員會」（ICLEI）與「國際自然保育聯盟」（IUCN）共同發起，在此計畫之下，提供國際網絡平台給願意承諾及具領導力的地方政府，協助提升國際間各城市的生物多樣性保育和經營管理。
目前國際上的環境議題，城市所扮演的角色日益重要；由城市和地方政府所組成的ICLEI等組織，對於永續城市的各種倡議也讓聯合國非常重視。在台灣，2012年時包括高雄、台北、新北、台中、屏東、宜蘭等地方政府，都加入ICLEI成為會員，共同參與城市間的環境議題討論和行動。
高雄所簽署的LAB MOU，強調從政治面加速地方生物多樣性的保育，簽署成員應整合政府內的不同行政局處，發展生物多樣性行動網絡，讓各行政單位更了解生物多樣性的議題，努力使政府在施政時納入生物多樣性的考量。
2012年，在此目標下，市府提出了為期三年的「高雄生物多樣性保育短期行動方案」，執行期間，成立跨局處的工作小組，由市府永續會定期進行橫向協調會議，共同檢討高雄生物多樣性保育和生物多樣性城市的營造，以及在實務操作上遇到的困難與改善方法。 高雄生物多樣性保育短期行動方案 三年展現成果
根據市府2015年的成果報告，在各局處分工下，訂出了七大策略方向：永續資源管理、環境教育推廣、工程生態考量、都市土地規劃、傳統生態智慧、夥伴關係建立及資訊整合管考。最終，在各局處提出的107個工作項目中，三年內完成了85項，達成率93%。
市府針對生物多樣性保育的行動面向涵蓋了各局處的業務執掌，例如高雄市生物多樣性資料庫的建置、生物多樣性都會地圖APP的設計、高雄市濕地生態廊道及公園綠地的經營管理、海洋生物多樣性資源的蒐集與彙整、社區生態調查工作坊的舉辦、與NGO 社區夥伴簽訂「生態調查合作備忘錄」、保護區及自然地景的經營管理、外來入侵種的防範及管理、客家與原住民族生物多樣性資源利用的智慧保存等。
其中，高雄生物多樣性基礎資料庫的建立，為後續的保育行動和政策施行奠立基石。
2011年時，市府委託高雄市野鳥學會進行高雄市都會區生物多樣性的調查工作，建立高雄生態資源的基礎資訊。而後再將此調查成果轉換成電子書和APP，供一般民眾利用，增進民眾對高雄生物多樣性的了解。
另外，生物多樣性資料庫建置後，可與政府的都市計畫區和保育圖層套疊，分析出高雄生物多樣性分布的熱點和生態敏感區域，作為未來開發計畫參照。
為了讓資料庫內容更趨於完整，市府也邀請農委會林務局、特有生物研究保育中心、營建署國家公園組、水利署水利規劃試驗中心、中央研究院生物多樣性研究中心等中央單位，一同商討資訊交流方式，達成各方生物資訊共享，讓高雄市生物多樣性資料庫能夠充分涵蓋既有的基礎資料。
目前資料庫中收納了14萬5000多筆的資料，共有2522筆物種數；以保育類野生動物來說，高雄有二種瀕臨絕種野生動物：台灣黑熊、水獺，另有九種珍稀野生動物如黃喉貂、穿山甲、麝香貓等，而各物種也以地圖資訊顯示其所出現的地理位置。
「地方政府生物多樣性資料庫的建立很重要，」中山大學生物科學系教授張學文指出，保育政策並非只靠中央由上而下推動，「若每個縣市一起做的話，每年都有新的資料累積，透過民眾參與生態調查，可為城市建立充分的生物多樣性資料庫。」
與中央單位交換資訊充實資料庫外，市府也與在地8個NGO和社區簽訂合作協議，進行生態調查。社區透過自主性的生態調查，可提供生態更新資料，也能夠更了解社區周邊環境，作為發展生態社區的基礎。
美濃黃蝶翠谷生物多樣性高 推動里山倡議
2012年完成的高雄市都會區生物多樣性調查報告指出，整體而言，高雄市生物多樣性較高的樣區為美濃黃蝶翠谷、援中港濕地、洲仔濕地、半屏湖濕地等。
黃蝶翠谷屬於低海拔的次生林環境，區內植被及環境複雜度高，有別於其他都會區型公園或綠地環境，各種動物的多樣性相當高，也是唯一還能發現老熟森林的樣區。
美濃屬於淺山丘陵平原，有高度生物多樣性，同時也是重要的農業生產區。市府農業局自2015年起開始在美濃推廣「里山倡議」，2017年正式輔導11戶農民參與計畫，協助農民取得綠保生態標章，提高農產品的價值，並規劃農村體驗遊程，讓農民在維護淺山生態綠網的同時，增加經濟收益。
參與美濃里山倡議的農民，在水稻田周圍保留樹木綠帶，引來鳥類棲息，甚至觀察到二級保育類黑翅鳶停棲其間；另有野放種植的茶園，吸引了鳥類、蝴蝶和其他動物，常見大冠鷲在上空盤旋，山羌、小雨蛙等生態指標動物也來光臨。
這些農地不僅生產糧食，也成為生物棲息的家，近年農業局推出的一日農夫體驗活動，帶遊客進入美濃體驗農作和親近生態，受到遊客喜愛，願意共同守護環境，落實里山倡議的精神。
保育政策應延續 勿讓高雄「生態城市」成口號
從參與國際組織簽署LAB MOU，到推動美濃地區的里山倡議，高雄市政府的生物多樣性保育策略和方案，顯示在生物多樣性主流化有相當的成效。然而長期而言，保育政策是否能夠延續，進而擴大至市府各項執行業務中，仍需要持續督促和觀察。
資深保育人士林昆海指出，高雄加入ICLEI等國際組織時，市府相當重視其政策上的保育作為，更願意跨局處協調出整體行動方案，值得稱許。不過，隨著短期行動方案的結束，相關政策並沒有延續執行。他表示，當時高雄市副市長劉世芳擔任ICLEI東亞地區執行委員，因此對高雄的保育政策和承諾，能夠貫徹執行並監督各局處落實；然而隨著執政者更換，市府整體的保育作為似乎也因此中斷。
例如在氣候變遷下，高雄極端大雨和暴雨情況日增，市府工務單位施工仍不斷將都會地區水泥化，未能把海綿城市納入思維；此外，高雄茄萣濕地是國際保育類黑面琵鷺的重要棲息地，但市府仍規劃1-4道路工程貫穿其中，破壞棲地的完整性。
林昆海強調，生物多樣性保育行動不宜因執政者更換而中斷，行政部門應落實生物多樣性主流化，勿讓高雄生態城市徒留口號。 參考資料
- 高雄市生物多樣性資料庫
- 高雄都會區生物多樣性調查計畫
- 美濃農田生態化 茶園上演多隻雄蛙奪妻秀
※ 本文與 行政院農業委員會 林務局 合作刊登
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